行業(yè)銳評 | “證照分離”改革全覆蓋，資質(zhì)改革進一步深化！

時間 : 2021-06-08

近日，國務(wù)院印發(fā)通知，部署自2021年7月1日起，全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。在通知附件中，《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）》明確了直接取消審批工程造價咨詢企業(yè)甲、乙資質(zhì)認定，此次“證照分離”在全國范圍內(nèi)改革全覆蓋，涵蓋了工程資質(zhì)方面的內(nèi)容，是資質(zhì)改革進一步深化的體現(xiàn)。

實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，為在外資外貿(mào)、工程建設(shè)等領(lǐng)域破解“準入不準營”問題，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
此次公布的《清單》還涉及部分規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)審批的調(diào)整。例如將建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)由三級或四級調(diào)整為兩級、取消丙級、丁級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件；將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件；將工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消丙級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件等等。

此前，住建部官網(wǎng)于2020年12月正式公布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，將企業(yè)資質(zhì)審批條件進一步大幅精簡，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減至245項。

隨著資質(zhì)改革的深化，將優(yōu)化調(diào)整工程項目招標條件設(shè)置，不以資質(zhì)作為重要標準，引導建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察，通過工程資質(zhì)的精簡審批、審批下放等舉措，促進制度的完善與建筑市場的進一步發(fā)展。

（摘自建筑時報）